关于涉密文件收发管理规定

保密文件传阅及保存的问题？

保密文件传阅及保存的问题？

一是文件登记不及时，手续不规范。分类不细，缺项漏项。
二是涉密文件管理混乱，利用不方便。涉密文件与非涉密文件混乱组卷、存放、管理，不仅不利于堵塞泄密漏洞，也不方便日后涉密档案的利用。
三是文件发放范围广，随意性大。有的公文发放没有严格的范围规定，只考虑工作便利性而忽视保密问题。有的甚至以涉及人员数量来确定发放量，大大扩大了文件发放范围。有的需领导传阅的涉密文件，造成积压，回收不及时。
四是办公自动化的便利条件造成文件失控。有的未经批准擅自复印密级文件，有的传真一些不该和不必发送的秘级文件，有的涉密U盘管理不严格，有的甚至处于自流状态。其他如文件收集、整理不及时，以及涉密人员的言论、行为和社会活动不当等，都是造成泄密的重要因素。

保密资料发放方案？

一、 涉密文件、 资料的收发应由保密员负责。因特殊情况, 保密员不在单位时, 由分管办公室领导指定专人负责。
二、 涉密文件、 资料的收发应采用保密部门统一印制的收(发) 文登记簿进行登记, 以规范管理。登记的项目一般包括收(发) 文时间、 收(发) 文单位、 文件字号、 文件标题、 秘密等级、 文件份数、 收(发) 文编号(即按年度编排顺序号) 等。各项登记均应准确, 无误。
三、 收发涉密文件、 资料, 必须履行签收手续, 明确交接双方的责任。
四、 接收涉密文件、 资料的程序如下:
（一） 首先要检查包装是否完整, 并将件数、 发送编号、密级、 收件单位与送件单位的《投递回执清单》 进行认真对照, 核实无误后, 在回执清单上签上姓名、 日期和加盖文件收发专用印章, 证明已经收到。
（二） 签收后即打开包装, 检查是否存在错发或数量不对等现象。如发现问题, 要及时向发出单位查询, 防止漏失。如无差错, 应随即在收文登记簿上进行登记, 并在文件、 资料的首页上贴好局文件批办单， 并填上收文编号和日期。
五、 对外发出涉密文件、 资料, 必须严格按照规定的范围发放, 不得擅自扩大范围。程序如下:
（一） 按照确定的发放范围, 在发文登记簿上按对应的栏目要求进行登记。
（二） 在信封面左上方标志好秘密等级及发文编号, 并准确书写收件单位的地址和名称。
（三） 核点数量并进行封装。如果在同一信封内装几份或几个不同内容的秘密文件时, 要在发文登记簿上记录清楚,信封面上要标明其中的最高密级。
（四） 秘密文件发出前, 要认真清点核对, 确保收件单位、发文编号、 密级准确。
（五） 国家秘密文件传递必须通过机要通道送达， 不准通过普通邮政邮寄， 不准在无保密接口的传真机上传递。
（六） 由单位通信员或保密员按发放范围发放。
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文件的清退、 销毁制度
要建立定期的文件清理制度， 定期做好文件的清退和销毁工作。清退和销毁文件， 必须严格履行登记手续。文件销毁时需经主管领导批准同意。个人不得擅自销毁文件。
（1） 地方党委、 政府及上级工商部门及下发的文件清退，认真核对应清退的文件， 按时、 如数将清退的文件及时送还并办理清退、 注销手续。
（2） 机要件的清退， 按照机要局的相关规定执行。
（3） 所有上级文件需要归档的， 根据有关归档要求， 要定期清理归档， 并做好归档手续。
（4） 对不需要归档的其他文件、 资料及内部刊物， 应按县委保密办的规定进行清退、 销毁。
（5） 文件管理人员在工作调动、 离职时， 应先办理文件的移交手续， 清退所持的全部文件， 方可办理调动、 离职手续。任何个人不得私自带走文件或私自销毁文件。